從數據上來看，“十二五”末我國頁巖氣產量達到65億立方米的目標應該能夠實現。短短五年間，中國頁巖氣能取得的成績是值得肯定的，未來頁巖氣開發潛力值得期待。

    美國“頁巖氣革命”改變了全球能源格局，中國能否借助“頁巖氣革命”改善能源結構備受各界關注。從現狀來看，頁巖氣正在中國迎來一個新時期。

    近日，國土部網站透露，2014年中國頁巖氣產量13億立方米。這與2014年9月17日，國土資源部召開的“頁巖氣勘查開發成果”新聞發布會上發布的預估要低一點——當時預計2014年頁巖氣產量15立方米。

    此前，根據2014年3月召開的全國地質調查工作會議透露的信息顯示，截至2013年底，我國累計完成頁巖氣鉆井285口，2013年頁巖氣產量達到2億立方米。2012年，我國頁巖氣產量僅為2500萬立方米。

    從2500萬立方米，到2億立方米，再到13億立方米，產量增長明顯，但是與目標還相有一定距離。根據中國政府制定的《頁巖氣開發十二五規劃》目標，到2015年國內頁巖氣產量要達到65億立方米，并力爭2020年產量達到600-1000億立方米。

    基于中國頁巖氣開發的一些特殊情況，國家能源局局長吳新雄在2014年8月召開的“十三五”能源規劃工作會議上講話時表示，到2020年，頁巖氣和煤層氣產量均達到300億立方米。

    不過，需要提及的是，2014年7月，經國土資源部審定，中國石化所屬的涪陵頁巖氣田新增探明地質儲量1067.5億立方米，是國內首個成功進入商業開發的頁巖氣田。涪陵頁巖氣的成功開發使中國成為繼美國、加拿大之后世界上第三個實現頁巖氣商業開發的國家。

    就“兩桶油”——中石化、中石油來看，目前也進入開發競速時期。

    其中，2014年12月23日，中石化在其官方網站發布消息稱，隨著焦頁15-3HF井、焦頁30-1HF井、焦頁26-3HF井22日相繼順利放噴測試求產，中石化江漢油田涪陵頁巖氣田2014年完成試氣井達到75口，提前完成全年試氣74口、新建20億立方米產能的目標任務。

    中國石化集團公司副總經理焦方正近日說，未來中石化將持續加強頁巖氣勘探開發，明年（2015年）將建成產能50億立方米/年的頁巖氣田，同時啟動第二個50億立方米的建設，計劃2017年如期建成年產能100億立方米的氣田。

    中石油也開始在頁巖氣開發上發力。2014年12月底，中石油官網發布的一篇文章《西南油氣田超億方頁巖氣入市》顯示，截至12月18日，西南油氣田公司已累計有1.01億立方米頁巖氣，通過自貢輸氣作業區納安線進入川滇渝用戶管網。

    中石油勘探與生產分公司副總經理何江川對媒體透露，2014年以來，中石油在頁巖氣方面的投入已經超過了100億元人民幣；2015年，中石油頁巖氣產量將激增26倍，由2014年的1億立方米增加至26億立方米。中石油方面表示，目前其頁巖氣的開發生產正在進入一個加速期，期望“十三五”期間，頁巖氣的產量能有大幅增長。

    這也意味著， “十二五”末我國頁巖氣產量達到65億立方米的目標應該能夠實現。

    除了“兩桶油”外，2014年3月1日，中海油國內首口頁巖氣探井——徽頁1井順利開鉆。該井設計深度3400米，是為解決此區域頁巖氣資源評價而設計的探井兼參數井。中海油上海分公司承擔了安徽蕪湖下揚子地區的頁巖氣勘探開發業務，于2011年12月29日開始地震作業。

    延長石油則希冀在鄂爾多斯盆地4口井獲得陸相頁巖氣突破。截至2013年12月20日，延長油礦完鉆頁巖氣井39口。

    相比這些重要承擔頁巖氣開發重擔的企業，頁巖氣第二輪招標中的中標企業，基本完成了二維地震勘探和區塊評價，少數企業第一口探井進行壓裂試氣，或進行鉆探，而多數企業正在部署探井。不過，前兩輪頁巖招標的開發進展并不是特別的理想，頁巖氣領域還有很多問題沒有解決，特別是國家能源局降低頁巖氣產量預期，進一步減緩了民企的投資熱情。

    最明顯的就是，中標民企所獲區塊氣藏量少，開采難度大，中標企業存在“圈而不探”的現象。這源于兩方面因素，優質頁巖氣資源基本在現有油氣區塊內，專屬中石油、中石化、中海油和延長油田。另外，頁巖氣開發投資巨大，確實少有企業有力承擔。

    為了督促前兩輪中標企業加快開發步伐，2014年11月3日，國土資源部對中國石化和河南煤層氣開出了中國首份頁巖氣罰單：中國石化被處以罰金797.98萬元，河南煤層氣處以603.55萬元；同時，兩公司核減面積后的區塊重新編制勘查實施方案并報國土資源部，辦理探礦權延續登記手續。

    在歷經2011年、2012年兩次頁巖氣招標后，新一輪的頁巖氣開標即將啟動的消息一直攪動業內，但招標工作一拖再拖。在2014年12月3日召開的中國天然氣國際高峰會議上，來自國土資源部油氣戰略研究中心的信源透露，第三輪頁巖氣區塊招標最快要到2015年上半年進行。

    除了好區塊難有，投資額巨大，開發難度大之外，油價的暴跌也或將影響中國頁巖氣的開發。一般頁巖氣的成本能夠承受的油價是在60至70美元之間，而現在已經跌到50美元以內，投入無法獲得回報，虧本的開采勢必會受到影響。

    以美國為例，頁巖鉆井正日益萎縮，石油大亨羅斯-佩羅特之子小佩羅特在參加冬季達沃斯會議期間接受媒體采訪時，預計國際原油價格將跌破每桶40美元，美國20%至30%的頁巖產業將被迫關閉。

    不過，油價到底是進一步下跌還是反彈，到底目前油價能保持多長時間，這些變量因素均會影響頁巖氣開發中的行為選擇。

    此外，頁巖氣的爭議還在持續。比如路透社此前就報道，最新研究表明，油氣開采過程中通過處理井將廢水回注地下，可能是美國俄克拉荷馬州中部地區近年來地震頻發的“幕后推手”。這些消息反饋到國內，對頁巖氣的開發還是有一定影響。

    此前，中國石化集團公司專門發布了《中國石化頁巖氣開發環境、社會、治理報告》。針對頁巖氣開發可能對水資源利用造成破壞的擔憂，該報告介紹了中國石化在頁巖氣開發中的ESG實踐，以及中國石化涪陵頁巖氣田的開發進展等情況。

    考慮到美國從上世紀80年代開始開展頁巖氣勘查開發技術攻關，而我國在頁巖氣基礎調查、勘查、開發以及技術裝備等方面用了5年進行探索，短短五年間，中國頁巖氣能取得如此大的成績是值得肯定的，未來中國頁巖氣開發潛力仍然值得期待。